���(y��) / ���F��(d��ng)�B(t��i) / ����
�r(sh��)�g��2008-4-14�c(di��n)����5012��
�Ǹ���[2008]59̖
���^�h���O�����������I(y��)��I(y��)��
�����F�����P(gu��n)���M(j��n)һ���Ą���I(y��)��I(y��)��չ����Ј�(ch��ng)�Č�(sh��)ʩ��Ҋ(ji��n)��ӡ�l(f��)�o�ゃ��Ո�J��؞�؈�����
������������������
�P(gu��n)���M(j��n)һ���Ą���I(y��)��I(y��)��չ����Ј�(ch��ng)�Č�(sh��)ʩ��Ҋ(ji��n)
�������M(j��n)һ���Ą���I(y��)��I(y��)��չ����Ј�(ch��ng)���ӿ쌍(sh��)�F�����I(y��)����������������(y��u)�Ĺ���Ŀ�����Ƅ�(d��ng)���н����I(y��)�ֺ��ֿ�l(f��)չ���F�������(sh��)ʩ��Ҋ(ji��n)��
����һ�����w˼·
������“����(g��)����”��Ҫ˼��ͿƌW(xu��)�l(f��)չ�^(gu��n)��ָ�����J��؞���䌍(sh��)�h��ʮ�ߴ���ʡίʮ�ö���ȫ��(hu�� )����ί�Ō��Ĵ�ȫ��(hu�� )������������������������(y��u)���^�����I(y��)�����������@“얹̂��y�Ј�(ch��ng)���_(k��i)�����c(di��n)�Ј�(ch��ng)���������d�Ј�(ch��ng)����ʾ����Ј�(ch��ng)”��˼·���ӿ��Ј�(ch��ng)�Y���{������얹̺����ԭ�н����Ј�(ch��ng)ռ���ʵĻ��A��,ȫ���_(k��i)���µ���ؽ����Ј�(ch��ng)�������µĽ�(j��ng)�����L(ch��ng)�c(di��n)����(sh��)�F���н����I(y��)�a(ch��n)�I(y��)�Y����(y��u)��������
������������Ŀ��
����ͨ�^(gu��)��(sh��)ʩ�e�O��Ч��ʩ���γ�һ�����_(k��i)������Ј�(ch��ng)���挍(sh��)���ۺ����Ј�(ch��ng)�����������Y�a(ch��n)Ҏģ��������Ǹ���I(y��)Ⱥ����(sh��)�Fȫ�����ʩ�������a(ch��n)ֵ������������~���Ӵ����������Є�(chu��ng )��һ�����Һ�ʡ����(y��u)���Ӱ幤�����Դ˼ӿ�ȫ�н����I(y��)�İl(f��)չ��
����������Ҫ��ʩ
���������_(k��i)������Ј�(ch��ng)���������c(di��n)Ҫ���Ѓ�(y��u)����������얹�ʡ���Ј�(ch��ng)�Ļ��A�����e�O�_(k��i)���L(ch��ng)������������������Ƚ�(j��ng)��Ȧ���������Ј�(ch��ng)���Դˎ���(d��ng)�ڇ��������Ј�(ch��ng)���_(k��i)����Ҫ��ְl(f��)�]������I(y��)�ĹǸɎ��^�����������Ї������а������Ԫ����а���(li��n)�I(y��ng)�������̷ְ��ȶ�N��ʽ�������_(k��i)�ؾ����⽨���Ј�(ch��ng)���������O�������ܲ��T(m��n)���ИI(y��)�f(xi��)��(hu�� )Ҫ����I(y��)�ṩ��(y��u)�|(zh��)��Ч�ķ���(w��)��������Q�����_(k��i)���Ј�(ch��ng)�^(gu��)���������Ć�(w��n)�}�����y��
������һ���l(f��)�]�^(gu��n)����������
�����������O�������ܲ��T(m��n)���������I(y��)��I(y��)Ҫ���˼���J�R���M(j��n)һ�������_(k��i)������Ј�(ch��ng)�ľo�ȸ���������ѵ����R����һ���������н����Ј�(ch��ng)������������һ�������S��(zh��)ȫ�������Ј�(ch��ng)���������Ј�(ch��ng)�yһ�_(k��i)�ų̶Ȳ����������Ј�(ch��ng)��������څ�������挦�@һ�΄��������I(y��)��I(y��)�������r(sh��)�{����(j��ng)�I(y��ng)�������m���Ј�(ch��ng)׃�����،��ڸ����б���̭�������������I(y��)��I(y��)Ҫ�ԛQ���_(k��i)������Ј�(ch��ng)�����Ј�(ch��ng)��(j��ng)�I(y��ng)������֮�����x�Ƀ�(y��u)��Ľ�(j��ng)�I(y��ng)�����g(sh��)�����ˆT����_(k��i)չ�Д����̹����������ع����И���������Ч�ʺ�ˮƽ�������µĽ�(j��ng)�����L(ch��ng)�c(di��n)��
�����������l(f��)�]�������O�������ܲ��T(m��n)�ąf(xi��)�{������(w��)�ͷ�������
���������(w��)��I(y��)�_(k��i)������Ј�(ch��ng)���н��O�֛Q������“��չ����Ј�(ch��ng)�f(xi��)�{����С�M”�������ʩ����I(y��)�ṩ����(w��)�c֧�������^�h���O�������ܲ��T(m��n)ҲҪ�Ӵ�ԓ헹���������
����1�������_(k��i)������Ј�(ch��ng)�f(xi��)�{ָ����2008�����н��O��ԭ�t��ÿ����һ����һ�����I(l��ng)��������M���I(y��)��(w��)���ҺͲ��T(m��n)������Ј�(ch��ng)�{�����f(xi��)�{����(sh��)�Ќ������I(y��)��ۙ����(w��)����I(y��)��Ҫ�r(sh��)Ҳ���S�r(sh��)�����Ո�����f(xi��)����I(y��)�M(j��n)���Ј�(ch��ng)�����������Ј�(ch��ng)��λ��****�Ȏ�����I(y��)��Q���ʩ�������������y���f(xi��)�{�Ŀ���ڵ����P(gu��n)���T(m��n)���P(gu��n)ϵ������I(y��)���⽛(j��ng)�I(y��ng)��(chu��ng )�����õ��Ј�(ch��ng)�h(hu��n)�����_���Ŀ���O������M(j��n)����
����2���Ӵ����(w��)������һ�ǽ����Gɫͨ����������I(y��)�k��������m���кͅ^�h���O�ֽ�������(w��)������I(y��)����а����̵ľGɫͨ�����O���ᾀ(xi��n)�Ԓ(hu��)���䌍(sh��)��(zhu��n)�I(y��)ؓ؟�����Åf(xi��)�{��Ϲ������ṩ�������k����(w��)�������A�s����I(y��)����������Ҳ���ṩ����(w��)�����Ǽӏ��Ј�(ch��ng)��Ϣ����(w��)���н��O���c�_(k��i)������Ј�(ch��ng)�����c(di��n)���н���������Ϣ�Ļ�ͨ�������ڡ����^���O�W(w��ng)�����_(k��i)��“�����Ϣ”��(zhu��n)������������Ϣ���r(sh��)��������ʴ_���ṩ�o������I(y��)��
����3�������c����(w��)��ؔ�����T(m��n)�ąf(xi��)�{�C�����M(j��n)һ���ӏ��c�ж���(w��)��ؔ�����T(m��n)�ąf(xi��)�{��ͨ����ӳ�����I(y��)����ؽ�(j��ng)�I(y��ng)�������Ķ���(w��)��(w��n)�}���e�����ö��ر����U�{���������������y���e�O�����ʩ��������I(y��)���ö��ر����U�{������
����4��������ȫ��չ��ؽ����Ј�(ch��ng)�ļ���C����
������1���O��“���^�����ʩ����(chu��ng )����(y��u)���Ӱ幤�����M(j��n)��I(y��)”��(zhu��n)헪����������(chu��ng )�����Һ�ʡ��(y��u)���Ӱ幤�̵���I(y��)�M(j��n)�б�����
������2���O��“���^�����ʩ����(chu��ng )�����M(j��n)��I(y��)”��(zhu��n)헪������ر����U�{��I(y��)���ö����~ǰ�����Ľ�����I(y��)�M(j��n)�б������O��“���^�����ʩ����(chu��ng )���������M(j��n)��λ”��(zhu��n)헪������^�h���O�ֻ��v�����̎�ȹ���ͻ���Ć�λ�M(j��n)�б�����
������3��ÿ������ؔ���ؓܵ����ö����ܹ�����(zhu��n)��Y���������ܳ�һ���������錣(zhu��n)헪����Y����������Ŀ�����һ����U�{��I(y��)���ö��~���^�����I(y��)���Ԫ�����ͬ�r(sh��)��Ҳ�����ʩ����(chu��ng )������������Ч�^�Å^�h���O�����Ԫ�����
������4���@��“���^�����ʩ����(chu��ng )����(y��u)���Ӱ幤�����M(j��n)��I(y��)”��“���^�����ʩ����(chu��ng )�����M(j��n)��I(y��)”��(zhu��n)헪�����I(y��)���кͅ^�h���O����؟���ރȌ�“ʩ���T���|(zh��)�z�T����ȫ�T���Y�φT�����φT���Cе����T”��“����T”����Ӗ�M�����Լ����й��N�����b���M�ýo�胞(y��u)����
������5���������Ӗ��ԇ���ܼ����b�����ˆT�^����v���c(di��n)���н��O��������I(y��)��Ҫ�͌�(sh��)�H��r���ͽ��Ϳ����T(m��n)�����������I(y��)��
������������ְl(f��)�]�н����I(y��)�f(xi��)��(hu�� )��“�p�����(w��)”����
�����н����I(y��)�f(xi��)��(hu�� )Ҫ��ְl(f��)�]�ИI(y��)�f(xi��)��(hu�� )��“�p�����(w��)”������ȫ��λ����(w��)��(hu�� )�T�����P(gu��n)��λ�����չ�Ј�(ch��ng)��
����1���������əC�����e�O���(hu�� )�T�����P(gu��n)��λ�ṩ��ͨƽ�_���f(xi��)�{“�߳�ȥ”��I(y��)�γ�“ȭ�^”��(y��u)��������o(w��)������������������ʩ����I(y��)��Ⱥ�w��(y��u)����
����2�����r(sh��)�˽����Շ��������M(j��n)������(j��ng)�ͼ��g(sh��)���������߄�(d��ng)�B(t��i)�������ṩ��Ϣ����ԃ(x��n)�����P(gu��n)����(w��)�Ĺ�����ÿ�����ٽM��1��2�Ό�(zhu��n)���v����������I(y��)�^�����˽��ИI(y��)��(d��ng)�B(t��i)������(zhu��n)�I(y��)֪�R����(j��ng)�I(y��ng)�^(gu��n)���������m�����΄���
����3�����M(j��n)�v������I(y��)�^��ĵ^���O���н����I(y��)�f(xi��)��(hu�� )��(li��n)�j(lu�� )�c(di��n)�����vԓ�^��I(y��)�ИI(y��)��(j��)������Ӱ�������I(y��)���^ؓ؟�����������M(j��n)������չ��س��еĽ����I(y��)��I(y��)ؓ؟�������н����I(y��)�f(xi��)��(hu�� )����صľW(w��ng)�j(lu�� )�C�����l(f��)�]�f(xi��)�{�������������ѷ���(w��)����****�ȵ�ݗ�䵽�����ʩ���c(di��n)��
����4���f(xi��)��(hu�� )���Ќ�(sh��)���О���I(y��)����(xi��n)�����x��(w��)���ӏ���I(y��)�c��I(y��)֮�g�������c��I(y��)֮�g�������Ј�(ch��ng)�c����Ј�(ch��ng)֮�g����Ϣ������ÿ��(li��n)���������P(gu��n)���T(m��n)�M��1��2���������W(xu��)���Ȼ��(d��ng)��“���ʩ����I(y��)(li��n)�x������(hu�� )”������I(y��)���ʩ���ṩ��Մ�������������_(k��i)�l(f��)��ƽ�_�����������˽��ИI(y��)��r������I(y��)��ӳ�V��ȷ���l(f��)�]���е�������
����5��֧����I(y��)���������wϵ���н����I(y��)�f(xi��)��(hu�� )�����й��̾�“�غ�ͬ������”�ij���ί�І�λ�������]“�غ�ͬ������”��I(y��)�r(sh��)����(y��u)�����]“��(chu��ng )��(y��u)”��“��(chu��ng )��”�����ʩ����I(y��)��
�������ģ��������I(y��)��I(y��)Ҫ��������Ј�(ch��ng)������
�����������I(y��)��I(y��)Ҫ�J���΄���ᘌ���(l��i)�ԇ��������H�Ј�(ch��ng)�ĸ��N�C���������M(j��n)�����뼚�µ��о��c�������ƶ����е�“�߳�ȥ”���Բ�������ͨ�^(gu��)�ƶ���ᘌ��Եĵ^�Ј�(ch��ng)�c�ИI(y��)�Ј�(ch��ng)�l(f��)չ���ԁ�(l��i)��(sh��)�F��I(y��)�Ŀɳ��m�l(f��)չ��
����1���ӏ��˲Ń������Ј�(ch��ng)������(sh��)�H�Ͼ����˲ŵĸ�����Ҫ���Ј�(ch��ng)�в����U���Ј�(ch��ng)���~���ͱ���M(j��n)һ��������I(y��)�������|(zh��)��Ҫ�ӿ���I(y��)�˲ŵ��_(k��i)�l(f��)������Ҫ��“��(��i)��֮��������֮�����ò�֮��”��ǧ����Ӌ�����I(y��)�˲����|(zh��)����ְl(f��)�]�˲Ń�(y��u)����������I(y��)�l(f��)չ�����
����2���ӏ����Ժ�����һ�Ǹ������I(y��)��I(y��)Ҫ�ӏ��c����ʩ����I(y��)�g��ʩ����I(y��)�c�OӋ���O����I(y��)�g�đ��Ժ������γ�“ȭ�^”��(y��u)����(li��n)���_(k��i)������Ј�(ch��ng)������Ҫ��������Ј�(ch��ng)�_(k��i)�صص��������Ј�(ch��ng)�YԴ���ӏ��c������I(y��)�g��(li��n)���_(k��i)�l(f��)�����{����(y��u)����Ј�(ch��ng)��(j��ng)�I(y��ng)�����g(sh��)�����˲����贬�����������l(f��)չ������Ј�(ch��ng)�����������Ǹ������I(y��)��I(y��)Ҫ�ӏ��c��������_(k��i)��Ͷ�Y����ı��ط��خa(ch��n)��I(y��)���������a(ch��n)������(w��)����I(y��)����Ϣ��ͨ�c��������ϴ���I(y��)�������ʩ������(w��)��
����3�����B�L(f��ng)�U���R���������g(sh��)�������|(zh��)����߳ɹ�����һ�nj��_(k��i)�ص��Ј�(ch��ng)�Ĺ����Ŀ���h(hu��n)���L(f��ng)�U����(j��ng)���L(f��ng)�U���Ј�(ch��ng)�L(f��ng)�U�����g(sh��)�m�����M(j��n)���J�漚�µĿ���������I(y��)�������ĿҎ�����Y���{�����ˆT���õ��M(j��n)�пƌW(xu��)������������������^(gu��n)�ɷ��潵�ͳа����̵��L(f��ng)�U������Ҫ�Ӵ�Ƽ�Ͷ�����ӿ켼�g(sh��)�M(j��n)������߿Ƽ�������ע�ؼ��g(sh��)��(zhu��n)�����Ąڄ�(d��ng)�ܼ������g(sh��)�ܼ��ͺͺϼs�������D������ߌ���а����̵ļ��g(sh��)ˮƽ������Ҫ�r(sh��)��ע�⏊���Լ����Y����(sh��)�����_(k��i)չ�Y����(j��ng)�I(y��ng)��������Y�����������R���Ŀ���ճ���(j��ng)�I(y��ng)���S�r(sh��)ע�����Ͷ�Y�L(f��ng)�U��
����4��ע�����u(y��)Ʒ������(sh��)����I(y��)�������\���cƷ���ѳɞ���I(y��)���Ј�(ch��ng)�����еĺ��ĸ�����������I(y��)վ������Ј�(ch��ng)���P(gu��n)�I�������������I(y��)��I(y��)Ҫ�Գ��ط���(j��ng)�I(y��ng)����ʩ���^(gu��)����Ҫ�_���|(zh��)���c��ȫ��Ҫ�������Z�����\���w�F�ڌ��I(y��)����ȫ�^(gu��)�̷���(w��)�����ڮ��ؘ�(sh��)�����õ���I(y��)������
����5��������ó��ˏV�������}�YԴ��Ҫ��ְl(f��)�]�����˱鲼���ȸ��ؼ��|�ρ��������W(w��ng)�j(lu�� )�����������l���l�x��~�����ӏ���ͨ(li��n)ϵ���ռ���ؽ����Ј�(ch��ng)��(d��ng)�B(t��i)����(chu��ng )��l���������̙C��������չ��ؽ����Ј�(ch��ng)��
���}�~:���l���O �����I(y��) ֪ͨ